2022-04-01eko BILERA SAILAREKIN/REUNIÓN CON EL DEPARTAMENTO 2022-04-01

BILERA SAILAREKIN 2022KO APIRILAREN 1EAN.

Gai Zerrenda: Ezohiko enplegu publikoaren hurrengo eskaintzetan eskainiko diren plazak hautatzeko prozesua aztertzea.

Sailak bilerara deitu gintuen sindikatuekin akordio batera iristeko, enplegu publikoan behin-behinekotasuna murrizteko premiazko neurriei buruzko abenduaren 28ko 20/2021 Legearen arabera eskaini behar diren finkatze-plazen inguruan.

Izan ere, Europak bitarteko langileak kontratatzeko politikak aldatu behar izan ditu, eta, gainera, lege-iruzurrean arrazoi batengatik edo bestearengatik egon diren plaza guztiak sendotu behar izan ditu.

- lan-eskaintza 2022ko ekainaren 1a baino lehen onartu eta argitaratzea.

- hautaketa-prozesuen deialdia 2022ko abenduaren 31 baino lehen.

- prozesu horien ebazpena 2024ko abenduaren 31 baino lehen amaitu beharko da.

Horretarako, Espainiako Gobernuak, presazko neurriei buruzko legearen bidez eta bi xedapen gehigarriren bidez (seigarrena eta zortzigarrena), enplegua sendotzeko prozesuak gauzatzeko mekanismoaz hornitu da, eta, horrela, Europako agindua bete du. Agindu horrek eskatzen du, besteak beste, bitartekotasuna EZ izatea % 8 baino handiagoa, eta ehuneko hori, gaur egun, % 40koa da Euskal Autonomia Erkidegoko Justizia Administrazioan.

Horretarako, honako prozesu hauek gauzatuko dira:

- lehiaketa bidezko salbuespenezko prozesu bat, 2016ko urtarrilaren 1a baino lehen aldi baterako etenik gabe betetako plazentzat (6. xedapen gehigarria). Horrez gain, 2016ko urtarrilaren 1a baino lehen (8. xedapen gehigarria) izaera horretako harremana duten langileek aldi baterako betetzen dituzten egiturazko lanpostu hutsak ere sartuko dira. Gainera, legeak plazen tasa gehigarri bat baimentzen du (gure kasuan, egiturazko indargarriak), lehiaketaren hautaketa-prozesura joan daitezen.

- 2020a baino hiru urte lehenagoko plazetarako beste prozesu bat, hau da, 2018tik 2016ra arte, legeak oposizio-lehiaketa aurreikusten baitu.

Sailak honako proposamen hau egin du legea betetzeko:

2021eko abenduaren 31n, legea indarrean sartu zenean, sailak 804-plaza huts zenbatu zituen (egun horretako argazki finko bat da, diogun bezala, plaza-kopuru hori). Gaur egun, erretiroengatiko plaza gehiago egon litezke, eta gutxiago, laguntza-kidegoari eskaintzen zaizkion plazen zati bat barne egon daitekeelako, barne-sustapena falta delako, eta abar. Datu horietatik abiatuta, honako hauek aurkituko ditugu:

- Lehiaketa-sistemara 405 plaza joango lirateke.

- Oposizio-Lehiaketa sisteman, 3 plaza.

Finkatze-prozesu horien ezaugarrietako bat da ez direla pertsonak finkatzen, plazak finkatzen direla. Beste ezaugarri bat da prozesu horiek lehia askekoak direla, hau da, edozein pertsona aurkez daitekeela. Gainera, azkenean profilatutako plazak prozesu horietan deitzen badira, beharrezkoa izango da lanposturako hizkuntza-eskakizuna izatea.

Esan beharra dago, profilatutako plazak sartu diren arren, Madrilek oraindik ez duela bere oniritzia eman. Eusko Jaurlaritza aldebiko negoziazioa egiten ari da lanpostu horiek prozesu horietara atera ahal izateko, hori baita bitartekotasun-agindua betetzeko dugun modu bakarra, % 8tik gorakoa ez dena.

Bestalde, legeak 10. xedapen gehigarrian dio Euskal Autonomia Erkidegoaren eremuan legea Konstituzioaren arabera aplikatuko dela (legea aplikatzen duen orok bete behar du hori) eta, gainera, Euskal Autonomia Erkidegoko Estatutuaren arabera. Hau da, hemen negoziatzeko betebeharra dugu, Madrilera ere joan arren.

Zehaztutako plazekin argibide bat eman behar dugu; legeak soilik aurreikusten du prozesu horietara plaza generikoak joatea, profilatutako plazak espezifikoak dira, nahiz eta ez luketen beharko izan, hor dago eztabaida. Lanpostu horietan ez da gehiago kobratzen, ez da lan bereizirik eskatzen, beraz, euskara duten plazak  generikoak dira, erkidego honetan euskara hizkuntza ofiziala delako, gaztelania den bezala, hau da, LABek duela urte batzuk defendatu duena.

Azkenean, plaza horiek ez badoaz prozesu horietara eta ez badugu bitartekotasun-portzentajea betetzen, oso litekeena da arrazoi horrengatik errekurtsoak egotea eta, horrela, Europara itzultzea eta beste batzuek agintzen digutena betetzea. Ondo legoke eta bidezkoa litzateke behingoz komunitate honetan adostea, aukera historikoa da erabaki propioa hartu ahal izatea. Zenbat eta plaza gehiago atera prozesu horietara, orduan eta aukera gehiago egongo da plaza lortzeko gehiengoaentzat, titular zein bitarteko zein...

REUNIÓN CON EL DEPARTAMENTO DE 1 DE ABRIL DE 2022.

Orden del día: analizar el proceso de selección de plazas a ofertar en las próximas ofertas de empleo púbico extraordinarias.

El departamento nos convocó a reunión para intentar llegar a un acuerdo, con los sindicatos, entorno a las plazas de consolidación que tienen que ser ofertadas de conformidad con la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público.

Y es que, el Gobierno Español se ha visto obligado por Europa a cambiar sus políticas de contratación del personal interino y además a consolidar todas aquellas plazas que han estado, por un motivo u otro, en fraude de ley.

- la aprobación y publicación de la oferta de empleo antes del 1 de junio de 2022.

- la convocatoria de los procesos selectivos antes del 31 de diciembre de 2022.

- la resolución de estos procesos deberá finalizar antes del 31 de diciembre de 2024.

Para ello, el Gobierno Español a través de la ley de medidas urgentes y mediante dos disposiciones adicionales la sexta y la octava, se ha dotado del mecanismo para llevar a cabo los procesos de consolidación de empleo y cumplir así con el mandato europeo. Este mandato exige entre otras cosas que haya una interinidad NO superior al 8%, estando este porcentaje en la actualidad en el 40% en la Administración de justicia del País Vasco.

Para ello se van a llevar a cabo los siguientes procesos:

- Un proceso con carácter excepcional por el sistema de concurso, para aquellas plazas ocupadas con carácter temporal de forma ininterrumpida con anterioridad a 1 de enero de 2016 (disposición adicional 6ª). Adicionalmente, se incluirán las plazas vacantes de naturaleza estructural ocupadas de forma temporal por personal con una relación, de esta naturaleza, anterior al 1 de enero de 2016 (disposición adicional 8ª). Además, la ley autoriza una tasa adicional de plazas (en nuestro caso los refuerzos estructurales) para que vayan al proceso selectivo de concurso.

- Otro proceso para las plazas tres años anteriores al 2020, es decir del 2018 hasta el 2016 en que la ley prevé el concurso-oposición.

La propuesta del departamento para cumplir con la ley es la siguiente:

A fecha 31 de diciembre de 2021, entrada en vigor de la ley, el departamento contabilizó 804 plazas vacantes (este número de plazas como decimos es una foto fija a esa fecha). A fecha de hoy podría haber más plazas por jubilaciones y menos porque parte de las plazas que se ofertan al cuerpo de auxilio pueden estar incluidas, falta la promoción interna, etc…) En definitiva, que tenemos una foto a una fecha que puede variar y mucho. Partiendo de estos datos nos encontramos con que:

- Al sistema de concurso irían 405 plazas.

- Al sistema de concurso oposición 3 plazas.

Una característica de estos procesos de consolidación es que no se consolidan las personas, se consolidan las plazas. Otra característica, es que estos procesos son de libre concurrencia, es decir, que se puede presentar cualquier persona. Además, en caso de que finalmente las plazas perfiladas se convoquen en estos procesos, será necesario contar con el requisito del perfil para el puesto.

Hay que decir que, aunque se han incluido las plazas perfiladas, Madrid todavía no ha dado su visto bueno. El Gobierno Vasco está negociando de manera bilateral para conseguir que estas plazas puedan salir a estos procesos ya que es la única forma que tenemos para cumplir con el mandato de interinidad no superior al 8%.

Por otro lado, la ley en la disposición adicional 10ª dice que en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco la ley se aplicará conforme a la Constitución (algo que tiene que ser cumplido por todo el que aplique la ley) y además conforme al Estatuto de Autonomía del País Vasco. Es decir, que tenemos la obligación de negociar aquí, a pesar de que se acuda también a Madrid.

Con las plazas perfiladas tenemos que hacer una aclaración; la ley solo prevé que vayan a estos procesos plazas genéricas, las plazas perfiladas son específicas, aunque no debieran serlo, ahí está el debate. En estas plazas no se cobra más, no se exige trabajo diferenciado, por consiguiente, son genéricas con euskera porque en esta comunidad el euskera es lengua oficial al igual que lo es el castellano, esto es lo que LAB viene defendiendo hace años.

Si finalmente estas plazas no van a estos procesos y no cumplimos con el porcentaje de interinidad, es muy probable que haya recursos por este motivo y así, vuelta a Europa y a lo que nos manden otros. Estaría bien y sería lo justo que por una vez acordásemos en esta comunidad, es una oportunidad histórica el que podamos tomar una decisión propia. Cuantas más plazas salgan a estos procesos habrá más oportunidad para más personas, titulares, interinos…